◇2021年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調，要結合青海優勢和資源，貫徹創新驅動發展戰略，加快建設世界級鹽湖產業基地，打造國家清潔能源產業高地、國際生態旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地，構建綠色低碳循環發展經濟體系，建設體現本地特色的現代化經濟體系。
◇農業農村部與青海建立打造青海綠色有機農畜產品輸出地部省協同推進機制，聯合制定行動方案和專項規劃，在政策供給、規劃制定方面給予大力支持。
◇青海深入把握綠色有機農畜產業發展規律，堅持生態優先厚積綠色有機“土壤”，從種質培優、品質提升、品牌打造、標準化生產入手，加快轉變農牧業發展方式、釋放生態農牧業價值，讓“青字號”綠色有機農畜產品加速走出高原。
◇青海有機草原監測面積占全省草原總面積的57.6%，綠色食品、有機農產品和地理標志農產品總量共1337個。
◇青海立足高原特色資源，聚焦種業振興戰略，強化種質資源保護與育種技術創新，建設國家級種質資源庫，推行“帥才科學家負責制”，培育出系列具有本地特色的優勢品種。
◇“實驗證實，通過高效養殖技術，每200只母羊一年可以為牧民增收5萬元左右，也能有效減輕草場承載壓力。”
◇2021年以來，青海累計輸出綠色有機農畜產品324.8萬噸、價值達559.1億元，年均分別增長41%、43%。
◇青海加強綠色有機特色農畜產品產銷對接活動，支持和引導農畜產品龍頭企業積極參與國內外市場開拓，先后建成一批區域化、標準化、品牌化農畜產品輸出基地和出口聚集區。
◇2024年，青海全省192家農業產業化省級以上龍頭企業實現銷售收入147.5億元，輻射帶動15.4萬戶群眾增收；青海全省農村居民人均可支配收入達16715元，較2021年增長22.9%。
文?|《瞭望》新聞周刊記者
昆侖雪水潤沃野，祁連草原牧云間。地處青藏高原無公害超凈區，青海具有發展綠色有機農畜產業的天然生態稟賦；“冷涼氣候”條件得天獨厚，生物資源異常豐富，賦予青海培育和發展特色農牧業的顯著比較優勢。
對于青海打造綠色有機農畜產品輸出地，習近平總書記寄予殷殷囑托。
2021年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調，要結合青海優勢和資源，貫徹創新驅動發展戰略，加快建設世界級鹽湖產業基地，打造國家清潔能源產業高地、國際生態旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地，構建綠色低碳循環發展經濟體系，建設體現本地特色的現代化經濟體系。
“鄉村振興要突出農牧民增收這個重點，加快推進高原特色種業振興行動，發展綠色有機農牧業，打響高原土特產品牌。”2024年6月，習近平總書記在青海考察時指出，青海承擔著維護生態安全的重大使命，產業發展必須堅持有所為、有所不為，著力培育體現本地特色和優勢的現代化產業體系。要有效集聚資源要素，加快建設世界級鹽湖產業基地，打造國家清潔能源產業高地、國際生態旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地。
2021年以來，農業農村部與青海建立打造青海綠色有機農畜產品輸出地部省協同推進機制，聯合制定行動方案和專項規劃，在政策供給、規劃制定方面給予大力支持。
《關于加快構建農畜產品“產加銷”一體化輸出網絡的實施意見》《關于促進生態畜牧業轉型升級的實施意見》《關于發展現代設施農業的指導意見》……青海深入把握綠色有機農畜產業發展規律，堅持生態優先厚積綠色有機“土壤”，從種質培優、品質提升、品牌打造、標準化生產入手，加快轉變農牧業發展方式、釋放生態農牧業價值，讓“青字號”綠色有機農畜產品加速走出高原。
如今，青海共有3.4億畝有機監測草原，39個縣實現牦牛、藏羊原產地可追溯，成為全國最大的有機畜產品、有機枸杞、冷水魚生產基地。
青海省委書記吳曉軍說，青海牢記囑托，以鄉村全面振興為總抓手，以打造綠色有機農畜產品輸出地為牽引，努力走出一條具有高原特色、青海特點的農業農村現代化之路。
青海省德令哈市尕海鎮泉水村的杞農（資料照片）張龍攝/本刊
龍洋知鮮（青海）股份有限公司員工給冷水魚降溫。龍羊峽庫區位于青海省海南藏族自治州，優質的水資源和優越的生態環境造就了當地的冷水魚生產優勢（2024年10月18日攝）張龍攝/本刊
青海省海東市互助土族自治縣臺子鄉塘巴村村民在“供港澳蔬菜生產基地”搬運蔬菜（2024年8月15日攝）王艷攝/本刊
生態優先厚植綠色有機“底色”
青海湖波光瀲滟，三江源水草豐美。這片被譽為“中華水塔”的高天厚土，肩負著守護國家生態安全屏障的重任。青海立足資源稟賦和生態優勢，有序推進生態產業化與產業生態化協調發展，促進生態效益加快轉化。
強化草原有機監測，守護無公害超凈區金字招牌。良好的生態是發展綠色有機農畜產業的前提，青海充分利用草原補獎等政策，持續加強草原生態保護，推進草原有機監測，從源頭端夯實綠色有機農畜產業高質量發展基礎。
以林（草）長制為依托，青海各地探索利用衛星遙感、無人機巡護等技術手段開展草原有機監測；建立縣鄉村三級草原管護網格，明確網格長、網格員管護職責；鼓勵第三方認證機構與群眾加強監督、構建共管機制，共同擦亮綠色有機農畜產業發展的“凈土”底色。
目前，青海有機草原監測面積占全省草原總面積的57.6%，綠色食品、有機農產品和地理標志農產品總量共1337個，成功創建18個全國綠色食品原料標準化生產基地和6個全國有機農產品基地。
草畜平衡、休牧輪牧，探索生態畜牧業新模式。青海嚴格落實天然草原禁牧減畜政策，明確以草定畜、動態調整的核心原則，劃定禁牧區和草畜平衡區并實施數字化管理，依據草原生態動態監測情況及時調整載畜量，實現畜牧產業和生態保護協調發展。
青海省海北藏族自治州剛察縣泉吉鄉寧夏村，與青海湖北岸直線距離不到10公里。過去，超載放牧一度讓當地的草原退化嚴重，牧民收入隨之銳減。寧夏村探索“四季輪牧+集中補飼”相結合的生態畜牧業發展模式，在讓草原得到科學休養生息的同時，牦牛、藏羊也長得越來越好。生態環境的改善提升了畜產品品質，受到市場青睞。
“牲畜數量的變化和牧草長高的時間相吻合，實現了生態美、百姓富。”寧夏村黨支部副書記才保說。
青海省農業農村廳畜牧業處處長鄧生棟表示，青海充分發揮補欄補貼、出欄補貼和飼草料運輸補貼等政策的引導作用，拓展“牧繁舍育”“西繁東育”畜牧業發展模式，提高養殖效率、縮短養殖周期，讓草原得到休養生息。
目前，青海共和縣、澤庫縣、海晏縣、達日縣4縣被納入國家草原畜牧業轉型升級試點縣建設。全省“糧改飼”面積達70萬畝，建設標準化飼草種植基地41個，以飼草為主的人工草地面積達223萬畝，在有效提升養殖效率的同時，通過人工種草改善生態環境，減輕了天然草場壓力。
源頭治污、農藥減量，確保綠色有機品質。針對過去一些地方追求短期增產在部分耕地長期使用化肥農藥，造成農業面源污染、土壤破壞等問題，青海大力開展化肥農藥減量增效行動。與此同時，全省培育和發展有機肥生產企業十余家，并采用政府采購方式為農業合作社和種植大戶提供有機肥。
走進青海省海東市互助土族自治縣紅崖子溝鄉老幼村，《瞭望》新聞周刊記者看到，一畦畦高標準農田里種植了近200畝苦苣、生菜等冷涼蔬菜。這些蔬菜在種植過程中全部使用有機肥，采摘后將直供大灣區市場。
“政府倡導增加有機肥投入，我們的地里減少了化肥農藥使用。”老幼村黨支部書記楊潤說，“農業面源污染減少，莊稼的品質也大幅提升”。據介紹，互助縣化肥農藥減量增效示范田覆蓋面積達37萬畝。
青海省農業農村廳種植業管理處處長劉得國說，青海注重綠色興農、質量興農、品牌興農，深入推進農牧業綠色化、優質化、特色化、品牌化，推動農牧業由“量”的擴張向“質”的提升轉變。
目前，青海農牧業化肥、農藥使用量較行動實施前均減少20%，已建設省級綠色防控基地300萬畝，綠色防控覆蓋率由2020年底的45%增長至52.9%，秸稈綜合利用率、農田殘膜回收率、糞污資源化利用率分別達90%、90%、88.8%。青海全省已有77個農產品納入“全國名特優新農產品”名錄，綠色有機農牧企業達318家。
為特色產業高質量發展插上“科技翅膀”
聚焦綠色有機農畜產品輸出地建設，青海統籌農業科技資源力量，提升農業創新體系整體效能，強化農業產業重大關鍵技術攻關和提升創新服務能力，推動農牧產業綠色、低碳、循環發展。
“十四五”以來，青海共實施科技計劃項目337項。“專家+農技人員+科技示范主體”服務模式和“包村聯戶”服務機制逐步建立完善，110個科技特派員工作站、13家“科技小院”持續賦能農牧業發展。
聯合攻關、強化種質，發揚高原特色種業優勢。2025年9月27日，全國農業技術推廣服務中心發布2024年度主要糧油和特色作物推廣面積前十大品種。其中，青海研發的“青薯9號”在青海、甘肅、云南等14個省區推廣種植，推廣面積達747萬畝，連續四年位列全國第一。
一顆高原薯走向近半個中國，背后是青海加快推進高原特色種業振興行動，建設國家種質資源庫的不懈努力。
青海立足高原特色資源，聚焦種業振興戰略，強化種質資源保護與育種技術創新，建設國家級種質資源庫，推行“帥才科學家負責制”，培育出系列具有本地特色的優勢品種。
為推動種業創新，青海實施“揭榜掛帥”制度，鼓勵省內高校和科研機構開展青稞、高原小油菜、飼草、藏羊、牦牛等十大特色物種育種聯合攻關，高原特色種業產業化取得豐碩成果。其中，高原脫毒馬鈴薯種業、“青雜系列”油菜種業等已形成規模，并形成3個全國制種大縣。
目前，青海已建成我國西北地區最大的馬鈴薯基因庫，保存資源1200余份，建立馬鈴薯試管苗、資源圃、莖尖超低溫多重保存體系，每年資源圃保存規模超過500份，育成“青薯15號”“青薯16號”和“青薯早1號”等新品種，持續推進“南薯北繁”種薯生產模式。
青海大學農林科學院油菜研究團隊攻關多年，成功培育出“青雜3號”“青雜4號”“青雜7號”等特早熟雙低甘藍型油菜品種，推廣種植后使青海海拔2750米至3000米區間的油菜種植區平均單產提高約35%，將我國甘藍型春油菜種植區域的海拔上限提高了350米。
改良土壤、優化養殖，賦能現代生態畜牧業發展。青海推動退化草地生態修復技術創新，開展鹽堿地改良和種草技術提升等農牧業提質增效科研項目，加大農牧科技成果應用轉化，不斷拓展農牧業發展新空間。
來到地處青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市的青海奔盛草業有限公司，紫色的苜蓿長得正盛，連片種植的燕麥草隨風搖曳，放眼遠望，公司飼草基地之外盡是一望無垠的鹽堿地荒灘。
海西州所處的柴達木盆地，降雨稀少、蒸發量大，大部分地區土地鹽堿度高。“公司運用現代生物技術對鹽堿地進行土壤改良，與科研團隊聯合選種育種，培育出多個適應當地鹽堿地環境的草種。”奔盛草業有限公司董事長鮑奎介紹，該公司已改良輕度鹽堿地近3萬畝、中重度鹽堿地超2.5萬畝，自有種草地面積達5.2萬畝。同時，依托種草業延伸產業鏈，形成集飼草料貯藏庫、農資貯藏庫、牧草種子晾曬、青貯堆儲為一體的現代化畜草基地。
聚焦土壤改良，青海省科技廳建立“德令哈001號科技特派員工作站”，選派高校和科研院所的10名科技特派員常駐產業龍頭企業，將測土施肥、利用微生物菌劑改良土壤與引進燕麥、紫花苜蓿、飼用豌豆、玉米等種質資源同步結合，用3年時間基本實現種收平衡。產業龍頭企業流轉承包土地面積從1.6萬畝增加到7萬畝，規模效益逐年顯現。
同時，青海深入推廣科學補飼、高效養殖技術，加快推進牦牛、藏羊高效養殖技術應用，改變傳統養殖方式，持續提升出欄率，養殖成本逐步下降，市場競爭力明顯增強。
在位于海北藏族自治州的高原生態畜牧業科技示范園，畜牧科研人員研發的藏羊“兩年三胎”、牦牛“一年一胎”及牦牛適度補飼等畜牧業高效養殖新技術不斷取得突破，藏羊出欄周期從2年縮短至6個月，牦牛出欄周期從6～7年縮短至3～4年。
“實驗證明，通過高效養殖技術，每200只母羊一年可以為牧民增收5萬元左右，也能有效減輕草場承載壓力。”高原生態畜牧業科技示范園管委會主任周玉青說。目前，高效養殖技術已在青海100多家生態畜牧業合作社示范推廣。
“數字+農牧業”融合發展，綠色有機全程可追溯。青海探索建立“數字+農牧業”融合發展模式，建成全國綠色食品原料標準化生產基地18個，牦牛、藏羊原產地溯源系統覆蓋全省39個縣市，占比超86%。在此基礎上，青海推動省級農畜產品質量安全追溯管理體系與國家追溯平臺數據對接，有效提升農畜產品質量安全例行檢測合格率，拓寬綠色有機農畜產品銷售市場。
在黃南藏族自治州尖扎縣，草場上的許多牦牛、藏羊都佩戴著耳標。用手機掃描耳標上的二維碼，牛羊的年齡、入欄時間、產權人、品種、檢疫狀態等信息一目了然。
記者了解到，當地借助溯源系統，加大對養殖過程監管力度，嚴格把控飼料來源、養殖環境等關鍵要素追蹤監測，從源頭上保障牦牛、藏羊的品質。
農業農村部統計數據顯示，近年來，青海農產品質量安全例行監測合格率呈上升趨勢，2024年合格率達99.6%，位居全國前列。
此外，青海先后建成青海農林牧商品交易中心、治多縣“云端牧場”數字養殖平臺、海南州智慧農牧業平臺等農牧業數字平臺，構建從生產養殖端的智慧牧場到市場流通環節的全鏈條數字化產業體系，不斷凸顯青海綠色有機農畜產品的品牌優勢。
青海省農業農村廳副廳長楊毅青介紹，青海將依托青海綠色算電協同發展優勢，持續優化升級高原特色農牧業智慧大數據平臺，推動良種、良法、良機、良田與數字化有機融合，推進主要作物種植精準化、規模養殖智能化、農牧業全產業鏈數字化發展。
青海省海北藏族自治州祁連縣一處牧場（2025年8月攝）新華社發
將產品優勢轉化為輸出優勢
高原凈土、綠色有機，是青海打造特色農畜產品輸出地的最大底氣，也是最大優勢。
為把產品優勢轉化為輸出優勢，進而轉化為經濟效益，青海聚焦特色產業，構建高質高效的現代農畜產品生產、加工、倉儲和物流產業鏈，努力提升生產能力和供給能力。同時，深入實施品牌創建行動，在積極開拓京津冀、長三角、粵港澳等國內市場的同時，加快向中東、歐洲、東南亞地區等國際市場的輸出步伐，著力構建集本地供應、國內外循環輸出為一體的綠色有機農畜產品流通體系。
建設產業集群，提升輸出供應能力。為補齊綠色有機農牧產業小而散、經營方式粗放等短板弱項，青海以產業集聚化、規模化、標準化為目標，完善產業鏈條，培育農牧業產業化龍頭企業，推動農牧業從種養生產端到精深加工端、消費端“一二三產”融合發展。
在生產端，以“企業＋基地＋合作社＋農戶”方式，引導經營主體向規模化、標準化生產基地發展；在加工端，建設特色農畜產品加工園區，拓展產地加工、精深加工、綜合加工鏈條，加快優勢特色主導產業全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續發展能力。
憑借得天獨厚的冷涼蔬菜產業發展條件，西寧市日益成為高原冷涼蔬菜規模化生產、標準化種植、品牌化營銷、多元化輸出、示范化帶動的重鎮。當地累計打造百畝蔬菜生產基地216個、千畝生產基地41個、萬畝生產基地10個，布局引進蔬菜品種6大類139個品種，建成集約化蔬菜育苗基地32個，創制核心種質28份，研發地方蔬菜種子繁育和制種技術5套。
目前，青海全省冷涼蔬菜播種面積超65萬畝，產量達165萬余噸。以柴達木盆地為中心，2024年全省枸杞種植面積超過40萬畝，其中20萬畝獲得有機認證，成為目前全國最大的有機枸杞種植基地。2021年以來，青海牦牛和藏羊的存欄量穩定在2000萬頭（只）左右，每年出欄約900萬頭（只），2024年牛羊肉產量超過30萬噸。
穩步增長的綠色有機農畜產品生產、加工能力，為輸出地建設奠定了堅實基礎。2021年以來，青海累計輸出綠色有機農畜產品324.8萬噸、價值達559.1億元，年均分別增長41%、43%。
開發國內外市場，推動產業全鏈條“走出去”。著力于輸出端市場，青海深入推進農畜產品品牌建設，加快補齊倉儲和物流短板，推動“青字號”供應鏈高效融入國內外市場。
青海加強綠色有機特色農畜產品產銷對接活動，支持和引導農畜產品龍頭企業積極參與國內外市場開拓，先后建成一批區域化、標準化、品牌化農畜產品輸出基地和出口聚集區。
今年5月，由青海大學農林科學院培育的“青雜系列”油菜雜交種首次通過青海本地海關自主出口蒙古國，創造下“青雜系列”品種在海外種植面積、出口量最大的紀錄。
地處黃河上游的龍羊峽水庫，利用青藏高原冷水資源條件培育“龍羊峽三文魚”地域特色品牌，不僅在國內市場叫響，還走向新加坡、泰國等十多個國家。據海關部門統計，2024年，青海養殖的三文魚出口額占全國三文魚出口額的98%。
為推動“青字號”品牌開拓港澳市場，青海出臺《支持農畜產品出口十條措施》等引導政策，對供港澳蔬菜基地和企業的STC認證給予補貼，全省累計有50余家農牧企業的59個產品獲得香港標準及檢定中心認證。海關部門建立供港澳“綠色通道”和“快檢快放”機制，全省經海關認證的蔬菜基地備案面積達5.8萬畝，出口蔬菜企業達33家。青海持續在香港、澳門等地開展推介交流活動，130余種高原特色農產品亮相香港，冰鮮藏羊肉進入澳門市場。
利用對口幫扶和東西部協作機制，青海常態化開展“百萬牛羊進山東”“青貨入蘇”“藏羊進京”等活動，打造一批省外專供基地、體驗店和青海拉面“三店合一”樣本店。借助兩屆“青超聯賽”等體育賽事激活“農體文旅商”融合發展新動能，提高“凈土青海·高原臻品”品牌的市場認可度。柴達木枸杞、玉樹冬蟲夏草、門源油菜花蜂蜜等特色產品成為具有青海特色的區域品牌。
從最初的原料型農畜產品輸出，到高原特色種業輸出，再到“青字號”品牌輸出，青海打造綠色有機農畜產品輸出地之路，正在向農牧業產業全鏈條整體輸出邁進。
今年前三季度，青海農產品出口額達到5.9億元，同比增長57.8%，增速連續9個月居全國首位。其中，虹鱒魚、冬蟲夏草兩項商品出口值雙居全國第一。有機枸杞、虹鱒魚、冷涼蔬菜、冬蟲夏草和藜麥種子、油菜種子等高原特色產品，出口目的地覆蓋51個國家和地區。
突出利益聯結，綠色有機產業成富民產業。增進民生福祉是發展的根本目的。青海堅持將打造輸出地與聯農帶農相結合，建立健全訂單采購、托養托管、資產收益、土地流轉、產品加工、品牌運營等多種方式，靈活運用補欄和出欄財政補貼、金融惠農惠牧等政策，在綠色有機農畜產品輸出地建設過程中，讓廣大農牧民共享綠色有機農牧產業發展成果。
火紅的辣椒掛滿枝頭，碩大的西瓜隨處可見。走進地處海東市循化撒拉族自治縣的“黃河彩籃”現代農業產業園，生機勃勃的氣息撲面而來。
“黃河彩籃”現代農業產業園流轉土地2000畝，建成578棟該縣標準最高的日光節能溫室。園區管委會主任馬建斌介紹，這里吸引了86位懂技術、善經營的種植能手，成為全省設施農業新品種、新技術試驗與推廣的樣板園。
海東市培育多元農村產業融合主體，累計申報市級以上農業產業化重點龍頭企業114家，規范經營合作社3991家，家庭農牧場1432家，培育省級農牧業產業化聯合體8家。
數據顯示，2024年，青海全省192家農業產業化省級以上龍頭企業實現銷售收入147.5億元，輻射帶動15.4萬戶群眾增收；青海全省農村居民人均可支配收入達16715元，較2021年增長22.9%。
青海省省長羅東川表示，青海將以打造綠色有機農畜產品輸出地為載體，強化科技創新支撐，持續加大向包括港澳地區在內的海內外市場輸出力度，以農牧業提質增效夯實鄉村振興根基，全面提升農牧業現代化水平。（記者：孫愛東?陳凱?駱曉飛?周盛盛）
（《瞭望》2025年第49期）
