12月10日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行，為2026年經濟工作定下基調。其中，房地產領域的部署依然是全社會關注的焦點。細讀會議公報，并與前一年的定調對比，可以捕捉到清晰的房地產政策進化。
2024年中央經濟會議提出“持續用力推動房地產市場止跌回穩”，而2025年的表述則轉變為“著力穩定房地產市場”。從“止跌回穩”到“穩定市場”，對太原這座正經歷樓市深度調整的省會城市而言，這一政策措辭的轉變并非簡單的文字調整，而是一場從“應急紓困”轉向“鞏固基礎、構建長效”的深刻變革。
1 政策延續進化，樓市繼續走穩
盡管市場環境時有起伏，但中央對房地產領域的底線要求不變，在連續兩年的經濟工作中展現出高度的穩定性和連續性。這種不變，構成了所有靈活調整與策略創新的堅固基礎，是穩定市場預期的重要指向。
首先，是守住不發生系統性風險的底線。2024年會議將房地產工作明確提出“有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線”。2025年會議則進一步強調“堅持守牢底線，積極穩妥化解重點領域風險”。業內人士分析認為，所謂“底線”就是房價不能出現明顯不可控的下跌、樓盤交付不能出現大規模性爛尾事件、頭部房企不能出現惡性的債務違約等。對于太原而言，這一底線要求直接轉化為“保交樓、保民生、保穩定”的硬任務。從近幾年的太原樓市數據來看，銷售熱度曾一度出現波動，但總體趨于平穩，且在確保項目順利交付、維護購房者合法權益等方面，太原樓市的整體表現不錯。
其次，推動構建房地產發展新模式是長期方向。2024年會議提出要“推動構建房地產發展新模式”，2025年會議則要求“加快構建房地產發展新模式”。業內人士解讀認為，“加快”一詞體現了工作緊迫性的提升。近年來，房地產市場逐漸告別依賴高負債、高杠桿、高周轉的發展方式，轉向聚焦產品、服務等高質量的發展方向。可以看到，在太原，一些敏銳的開發商已經開始探索轉型，現如今的省城樓市，品牌房企不僅展示住宅，更呈現全系產品矩陣與生活理念，這標志著行業內在發展邏輯正在發生深刻轉向。
最后，滿足真實居住需求是政策始終不變的核心目標。所有政策工具的創新與運用，最終目標都是為了更好地滿足人民群眾的真實居住需求和對美好生活的向往。業內人士進一步解釋，以今年太原春季房展會為例，一個突出的特點是供給的多元化與精準化，參展項目涵蓋了從“百平剛需”到“千平院墅”的不同類型，既有面向首置群體的實惠選擇，也有針對改善家庭的高品質產品。這種市場供給結構的變化，正是長期堅持引導市場回歸居住屬性的直接結果。在此背景下，購房者的決策邏輯也悄然改變，學區、環境、社區配套等與生活品質直接相關的因素，其權重已遠超對短期價格漲跌的單純預期。
2 從“止跌”到“穩定”，政策重心有區別
盡管存在延續性，但對比兩年會議，政策重心發生了明顯的區別，主要體現在政策目標的升級、問題焦點的深化和實施方法的具體化三個層面。
2024年會議提出“持續用力推動房地產市場止跌回穩”，“持續用力”和“止跌回穩”的用語，生動地描繪了當時市場仍需要持續施加外力才能企穩的狀態，具有鮮明的階段性、應急性特征。而到了2025年，會議的表述變為“著力穩定房地產市場”。“穩定”一詞替代了“止跌回穩”，意味著經過一系列政策發力，市場已初步度過最劇烈的下滑期，當前的核心任務是在新的平衡點上鞏固態勢，防止出現新的波動，追求的是更具韌性的常態化平穩。此外，2024年的政策著力于通過多重手段扭轉市場下行趨勢。而2025年會議則直指當前市場最普遍、最棘手的結構性難題——高庫存，明確將“去庫存”與“控增量、優供給”并列為核心任務。從較為寬泛的“促進回穩”深化為精準的“去庫存”。這一轉變點明了當下的市場主要矛盾。據易居研究院的數據顯示，截至2025年11月，全國百城新建商品住宅去庫存周期高達27.4個月，遠超14個月的合理區間。面對如此嚴峻的庫存壓力，“去庫存”的迫切性已遠超往年。太原市場同樣面臨庫存去化的挑戰，此前政策更側重于需求端刺激，而下一步，如何系統性地化解存量房源壓力，將成為本地施策的重中之重。
此外，政策也給出了具體的實施方法，因城施策“控增量、去庫存、優供給”，這九個字構建了一個清晰的政策閉環。業內人士介紹，“控增量”意味著需要建立更精細的土地供應調節機制，從源頭上防止新房供應過量加劇市場過剩。“去庫存”則需要創新工具，除了常規促銷，更需探索有效路徑。“優供給”則對房企提出了更高要求，會議專門提及的“有序推動‘好房子’建設”，就是引導市場從拼價格轉向拼品質、拼設計。6月下旬以來，太原樓市涌現出一批高得房率、“低公攤”、配套先行的新產品，這些項目上市以來一直位于銷售榜前列，受到廣大購房人的青睞，正是市場對“優供給”號召的積極回應。
在這一框架下，“鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房”再次成為市場關注的重點，它巧妙地用一個工具同時瞄準了市場去庫存和民生補短板兩大目標。業內人士介紹，在太原去年底發布的“樓市19條”中，已提出可收購空置商品現房用作保障房，這與最新政策高度契合。這一模式若得以大規模實施，不僅能快速為市場注入購買力，加速庫存去化，還能高效增加保障房供應，完善“市場+保障”的住房供應體系，堪稱一舉多得的系統性解決方案。
3 著眼未來，房地產新模式正在形成
2025年中央經濟工作會議對房地產的部署，不僅著眼于短期穩定，更透露出將其放在國家發展全局中通盤考慮的長遠眼光。其中，有兩處新提法特別值得關注。
對比2024年會議中“加力實施城中村和危舊房改造”的表述，2025年會議將“高質量推進城市更新”置于“堅持內需主導，建設強大國內市場”的首要任務之下。這一位置的變遷意義重大，它表明城市更新已超越了單純的房地產或舊改范疇，被重新定義為能夠同時拉動有效投資、創造消費需求、改善民生福祉、提升城市競爭力的綜合性國家戰略。對于太原這座擁有大量老工業廠區、傳統棚戶區和亟待完善功能區域的城市而言，這打開了新的發展之門。通過“高質量推進城市更新”，不僅能以投資拉動經濟，更能通過優化城市空間、釋放土地資源、激活潛在需求，從而對房地產市場產生積極而長遠的影響。
與此同時，“深化住房公積金制度改革”的明確提出，則為市場需求端的支撐提供了更多可能。政策層面的這一導向，與太原本地的積極探索形成呼應。不久前，太原市住房公積金管理中心剛剛發布了《關于優化住房公積金貸款政策的通知》公開征求意見的公告，明確圍繞延長住房公積金貸款年限和商轉公政策調整兩大核心內容優化貸款支持。業內人士表示，從這一點可以看出，公積金制度改革在太原仍然具有一定的潛力，作為重要的政策工具，太原的住房公積金制度有望在未來實現更大突破。例如，進一步提高貸款額度至覆蓋更高比例的房款、探索提取公積金用作更廣泛的用途、簡化異地繳存職工在太原的貸款手續等，這些都能有效降低購房實際門檻，釋放潛在需求。
業內人士表示，總結2025年經濟工作會中房地產相關內容，在加快構建房地產發展新模式方面，當前最迫切的任務是通過“控增量、去庫存、優供給”等一系列組合拳，先把市場的基本盤穩住，讓銷售回款恢復正常，讓企業資金鏈得以舒緩，讓市場信心逐步修復。只有在這個“穩”的基礎上，涉及土地財政、開發模式、住房制度等根本性、長期性的“新發展模式”構建，才能獲得順利推進的環境。對于太原和無數類似的城市來說，這意味著當下的工作必須腳踏實地，聚焦于化解最緊迫的矛盾，為未來的徹底轉型贏得時間和空間。
4 宏觀政策之下太原樓市打出一系列“組合拳”
在宏觀政策的影響下，太原也催生出一系列兼具落實與探索精神的本地化實踐。
業內人士表示，面對“因城施策”的要求，太原的響應快速而具體。從市場表現來看，近幾年，太原每年都會舉辦規模盛大的商品房促銷活動。“每次展會都會集結上百個差異化項目，滿足從剛需到改善的多元化需求，房企也推出多種優惠積極去化。”業內人士介紹，省城太原還是較早一批創新性探索“以舊換新”模式的城市，為打通二手房與新房市場的循環堵點提供了嘗試。此外，每屆展會現場還整合了家裝、家電、金融、政策等多個板塊，由職能部門聯合設立咨詢專區，這種“全鏈條服務”模式，正是地方政府主動作為、協同發力以穩定市場和預期的最佳注腳。
在化解風險與穩定市場方面，根據太原市房產管理局公布的數據，2024年，太原保交房累計交付房屋19.24萬套，交付率96.45%，超額完成年度既定目標。房地產融資協調機制有效運行，203個“白名單”項目獲得銀行授信424億元。
住房保障體系不斷完善，在全國率先出臺“兩大工程”省級實施意見，首批4個配售型保障性住房項目全部開工。此外，太原市曾出臺“樓市19條”，其中明確提出鼓勵收購存量商品住房用作保障房，這完全契合2025年中央經濟工作會議的最新精神。同時，太原市場也呈現出鮮明的分化特征：部分核心區的高品質改善型項目，憑借扎實的產品力在房展會上獲得了超預期的關注和轉化；而一些同質化嚴重、區位一般的項目則仍然面臨去化壓力。這種分化本身就是市場在政策引導下自發“優化供給”、價值回歸的表現。
展望未來，太原樓市的圖景將在中央政策的框架下逐漸清晰。業內人士預測，省城樓市將進入一個以“分化”和“筑底”共同進行的階段。擁有優質資源加持的“好房子”與普通住宅之間的市場表現差距會持續拉大。其次，“市場+保障”的雙軌制住房供應體系將因收購存量商品房等政策而加速完善，住房的民生保障屬性將進一步夯實。最后，高質量的城市更新將為太原帶來歷史性機遇，它不再是簡單的舊房拆除，而是與產業升級、文化傳承、生態改善相結合的綜合性工程，有望徹底重塑城市面貌，并為房地產市場注入持續、健康的內生動力。
